КАК ДОБЫТЬ МИЛЛИАРД ИЗ ДОЛГОПРУДНЕНСКОЙ ЗЕМЛИ

Кризис. Вспоминается конец 90-х, когда бюджет страны рассчитывался при цене нефти 17 долларов за баррель. Чиновники грезили о 20, нефть выросла до 25. В результате государство рассчиталось с пенсионерами и бюджетниками, она выросла еще - погасили внешние долги, еще - создали стабфонд и откладывали в него 8 лет, практически ничего не вкладывая в развитие собственной экономики. За 8 лет накопили 600 млрд. долларов и спустили за 3 месяца 450 млрд долл., а через пару месяцев закончатся и остальные 150 млрд. История старая: много денег - что-то перепадает населению, кризис - чиновники и приближенные рассовали по карманам, что осталось.

Механизм по складыванию денег в карман отработан чиновниками и в Долгопрудном. Нефть, как известно, у нас не добывают, но у города также есть один невосполнимый и ценный ресурс - его территория. Как же распорядилась местная власть указанным ресурсом за последние 8 лет? Попробуем разобраться вместе.

Отдано под застройку жилыми домами (мкр «Центральный») летное поле. Вырублена березовая роща с обеих сторон Лихачевского шоссе. Многоликим (ДСК, ДЖК и т.д.) застройщиком, приближенным к Главе города, застроены все свободные пространства между домами так плотно, что строительство двух маленьких (125 мест) детских садов пришлось вести на месте детских и спортивных площадок (Первомайская, 11 и Молодежная, 14, 14 корп.1). По официальной информации в 2007г. в г.Долгопрудном сдано в эксплуатацию 237,1 тыс. кв. м жилья.

О доходах. Ориентировочная средняя цена одного квадратного метра в 2007 г. эквивалентна 2500 долларам США, себестоимость строительства - 800, средний курс доллара 25,5 руб. Легко посчитать, что вложено в жилищное строительство нашего города 4,8 млрд. рублей, а получено 15,1 млрд.рублей. Прибыль инвесторов - 10,3 млрд.рублей (заметьте, это за один год) или бюджет нашего города за 4,5 года. Как распределилась указанная прибыль и, что получил город от использования его территории?

Город. Откроем «Отчет об исполнении бюджета городского округа Долгопрудный за 2007 год». Среди крупных налогоплательщиков (более 6 млн. руб.) ни инвестиционных, ни строительных организаций не видно. Впереди, как обычно - ДНПП, МФТИ и т.д. Смотрим дальше - в раздел «Доходы» - «Арендная плата за земли, предназначенные для целей жилищного строительства» - 212,4 млн. руб, «Доходы местных бюджетов от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов» - 100,2 млн. руб, «Доходы от реализации инвестиционных контрактов» - 70,3 млн.руб. Всего от инвесторов-строителей бюджетом получено 382,9 млн. руб. Для них самих это составляет 3,7% от прибыли инвесторов.

Очередники. Возможно, город получил еще и квартиры для очередников, а в бюджете это не отражено. Подсчитаем, сколько. Для примера, в Москве доля города по инвестиционному контракту составляет от 50 до 70% площади возводимого жилья. Конечно, мы не Москва. Допустим 20%. За 2007 г. город должен был получить 47 тыс. кв. м жилья. При норме 18 кв.м. на человека - 2600 человек или 800 семей могли бы улучшить свои жилищные условия (только за один год). Посмотрим на очередь. Э-э-э, лучше не смотреть...

Чиновники. Людей, которые принимают решения (и могут получать от своих решений неплохие дивиденды), немного - 2-3 человека. 47 тыс. кв. м жилья, полученные городом, по цене 2500 долл. США равняются 3 млрд.рублей. Это примерно полтора бюджета города-2007. Как сказал один известный персонаж: «За такой куш любой может начать рискованную игру».

Городская власть может возразить - «город развивает инженерную инфраструктуру», за 2007 г. израсходовано около 200 млн. рублей. Да, развивает - для строительства новых и новых домов.

Инвесторы. При таком гигантском денежном обороте в сфере строительства, ни один застройщик не является крупнейшим налогоплательщиком нашего города.

О расходах. Построенная инженерная инфраструктура (котельные, сети) потребует дополнительных расходов на ее содержание и ремонт. Уже сегодня, в связи с притоком населения примерно 10000 - 15000 человек, необходимо дополнительно построить около 1000 мест в детских садах стоимостью 1,2 млрд. рублей и около 2000 мест в школах - 2,1 млрд. рублей. Увеличить расходы на образование (зарплата новых учителей, содержание построенных школ), на медицинское обслуживание (строительство новых поликлиник, зарплата новых врачей), социальное обеспечение. Возрастает нагрузка на транспорт, объекты торговли и т.д. С бюджетом в 2,2 млрд. рублей, 1 млрд. из которых - поступления из других бюджетов, наш город будет «расхлебывать» эту ситуацию лет 10-12. А строительство домов, между тем продолжается и судя по выступлениям Главы города, будет продолжаться еще более масштабно.

В Москве за счет бюджета дотируют жителям расходы на оплату услуг ЖКХ. (Постановление Правительства Москвы от 10 декабря 2008 г. № 1112-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2009 год». Цена за содержание и ремонт жилых дома со всеми удобствами, с лифтом и мусоропроводом выше первого этажа по социальной норме (до 18 кв.м на человека) - 8,2 руб/кв. м, сверх нормы - 21,02 руб/кв. м).

Бюджет нашего города, в условиях кризиса, хорошо, если справится с выплатой зарплат учителям, врачам и другим бюджетникам.

Почему жители «одобряют» застройку. Обычно власть выясняет мнение жителей о застройке путем проведения публичных слушаний (далее по тексту ПС). За 10 дней до проведения ПС Глава города О.И.Троицкий принимает Постановление. Информацию о ПС администрация размещает в издании «Вестник - Долгопрудный», которое теоретически можно взять в холле администрации, но практически оно нередко появляется позже самих ПС.

 

 

Кому-то достался мешок с долларами,
а кому-то — каменный мешок.

Для примера - публичные слушания по застройке поля ДАОС за постом ДПС на Водниках. Постановление Главы - 28.08.2008 г. - четверг (суета перед началом учебного года), пока зарегистрировали, отпечатали, возможно, числа 4 (четверг) или 5 (пятница) сентября выложили в холле. Кто ее увидит? ПС по полям ДАОС состоялись в КДЦ «Полет» 8 сентября 2008 г. Это был понедельник, а кто в понедельник днем может прийти? Правильно, работники администрации и другие заинтересованные лица. Так и было. От имени жителей выступал за застройку Бобрышев Ю.В. (эта фамилия часто встречается на информационных досках у объектов, заказчиком которых является ООО «ДСК» - Строительство ведет ООО «ХХХ», директор Бобрышев Ю.В.), который засветился на нескольких слушаниях по застройке, в том числе у дома Первомайская, 11.

Другой пример - «Островок». Публичные слушания по застройке состоялись 24.12.2007, снова понедельник и прямо перед Новым годом. Кто был из жителей? В основном, пенсионеры. Правда, был депутат от «островитян» - Косыгин, который поддержал проект.

Бывший автобат. Микрорайон - 8. Проект планировки подготовлен ООО «ДСК». Публичные слушания по проекту планировки состоялись 21.01.2008 (понедельник) (Объявление было опубликовано 11.01.2008. Интересно, кто его видел?).

20-я областная психиатрическая больница. (Зря ликвидируют, судя по масштабам и плотности застройки у кого-то «съехала крыша»). Слушания состоялись 16.01.2008! Когда же Глава издал Постановление о назначении ПС - на Рождество?

«Хлебниково. Публичные слушания состоялись 22.09.2008 (понедельник). Жители частного сектора потребовали, чтобы вместо их домов с садами и огородами построили многоэтажки? Сомневаюсь.

Хватит строить дома! Городу необходимы развитие производства, торговли, сферы услуг. Жителям - новые рабочие места, досуговые и спортивные центры. Об этом прекрасно знает нынешняя городская власть. Первый заместитель Главы города А.Д.Кочетинина в программе «Полчаса», рассуждая о привлечении инвестиций, сообщила прекрасный пример организации, которая занимает 0,5 га, а заработала за 9 месяцев 260 млн. рублей. Интересно, где разместит г-жа Кочетинина высокорентабельные организации, когда все застроит жильем?

Пока еще выход есть. В городе осталось всего несколько участка свободных от жилой застройки.

Бывшее поле ДАОС за постом ДПС на Водниках. Администрация огородила этот участок забором и пытается, с помощью фиктивно-формальных публичных слушаний изменить вид разрешенного использования и застроить это поле бетонными коробками общей площадью 414,8тыс. кв. м. Застройка участка увеличит население города еще на 12000 чел.

Бывший автобат на проспекте Пацаева. Судьба его незавидна. 19-ти этажные бетонные коробки общей площадью 150 тыс. кв.м. Добавится еще 6-8 тыс. жителей, одна школа, один магазин и подземные гаражи 300 мест (где будут парковаться остальные 2000 автомобилей?). Вероятно, власть думает, что дети в новых домах рождаться не будут, т. к. детские сады вообще не предусмотрены.

Выход есть. Поле на Водниках застроить тем, что принесет дополнительные поступления в бюджет города и новые рабочие места для горожан - бизнес-центр, научно-производственный парк, досуговый центр с зоной отдыха.

На месте автобата - то, чего лишены жители «Гранитного»: бассейн, крытый каток, теннисные корты, досуговый центр с кинотеатром для молодежи.

На «островке» - провести реконструкцию жилого фонда и сделать благоустроенную зону отдыха.

Возможны и другие варианты использования указанных территорий, но все они должны быть приняты после действительно открытых и действительно публичных обсуждений жителями города.

Е. САДОВНИЦКИЙ.

 

№ 6
22.02.2009
Подписаться по RSS

RSS позволяет вам подписаться на получение извещений о выходе новых номеров удобным вам способом.

Используя веб-службы:

Подписки Яндекс Google Reader

(другие веб-службы)

Используя браузер, почтовую или другую программы:

(другие программы)

В этом номере
Последние номера
Архив выпусков